社情民意信息撰写培训材料
作 者：admin 时间：2015-07-16 16:46:13
了解和反映社情民意是民主党派成员就近就岗履行职责，向各级党政领导反映各界群众愿望和诉求的有效形式。
一、社情民意信息的含义
社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。信息工作是各级组织或者会员个人在调查研究的基础上，通过特定的组织渠道向党政有关部门反映情况、提出建议或意见的工作。是参政议政的基础性工作，是参政议政工作的重要组成部分。
全国政协关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见
提案是交由有关部门具体承办的有情况、有分析、能操作的建议；专题调研报告、视察报告应集中反映经过系统研究、反复论证的成果；大会发言是可以在政协会议上印发或宣讲的重要意见；那些不宜公开，又事关决策的重要情况和意见，应通过内部刊物予以反映；涉及人民群众对具体人和事的意见，则可以通过信访等渠道加以反映。
1、提醒警示类信息
根据掌握和了解到的情况，预测可能要发生的影响国计民生的重大事情。比如，可能要发生的地震、干旱洪涝、传染病、疫情等自然灾害，可能要发生的群众大规模聚集上访、暴力恐怖袭击等影响社会稳定的突发性事件等。
2、动态反应类信息
委员对发生重大事件后的态度或意见建议。比如，党和国家召开重大会议、党和国家领导人发表重要讲话、国家出台重要法律法规、重大改革措施或国内外发生重大事件后，各族各界群众反映的具有全局性、前瞻性、战略性、警示性的新情况、新问题、新建议。
党的重要会议、台湾问题、西藏问题、载入飞船上天等。
3、建言献策类信息
委员在履职过程中提出的意见建议。比如，在调研和工作中发现的新情况、新问题和新建议。
二、撰写信息的意义
2013年1月1日，习近平总书记在全国政协新年茶话会上的讲话上提出：“过去的一年里，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行职能，积极开展调查研究，积极建言献策，积极反映社情民意，为国家各项事业发展作出了新的重大贡献。”
“参加人民政协的各党派团体和各族各界人士要切实把思想和行动统一到中共十八大精神上来，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。”
社情民意信息是民主党派参政议政、实施民主监督的重要渠道和有效形式。有利于党政决策的科学化。
有利于发挥我会作为民主党派所具有的人才荟萃、联系广泛、位置超脱等优势。可以为党委、政府提供通过其自身系统所难以获得的信息。
信息工作的开展有助于提案工作，信息往往是提案课题和资料的重要来源。
三、撰写信息的方法
（一）信息工作应遵循的原则
反映社情民意要真实、准确、全面，注重时效性；
坚持围绕中心、服务大局，要与党委和政府所关注的重点、焦点合拍；
要注重反映那些其他渠道不易掌握、难以收集到或容易被忽视的社会情况和群众意见；
编辑信息要尊重信息提供者的原意，尽量做到原汁原味，不失真；
实行逐级上报、逐级负责（紧急情况下可越级上报，同时报上级组织备案）；
实行一事一报。
（二） 信息撰写方法
信息内容要有情况、有分析、有建议，所提建议有可操作性；
信息撰写要选好角度，找好切入点，不要泛泛而谈；
标题要鲜明，画龙点睛；
正文要言简意赅，使用通俗易懂的语言，以写实的方法表述，语言不宜夸张、花哨；
要求时效性强，动态信息要求快捷准确。
1、基本要求
抓住重点，体现特色，力求准确，讲求实效，确保质量。
抓住重点，就是围绕国家大政方针和事关改革发展稳定的重大问题、事关人民群众切身利益的突出问题反映情况，建诤言、献良计。
体现特色，就是重视反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见。
力求准确，就是坚持实事求是，真实客观、原汁原味地反映各族各界群众的愿望和诉求。
讲求时效，就是发现苗头性、倾向性的重要情况和问题，及时调研、迅速报送。
确保质量，就是所提意见建议要与党和政府的大政方针“合拍、对路”，体现党派性、界别性、前瞻性，富于全局性、咨政性和建设性。
2、主要内容
会内人士对经济与社会发展过程中出现的热点、难点问题的看法、意见和建议；
对事关改革、发展、稳定的情况和问题的反映，对事关人民群众切身利益的情况和问题的反映；
对统一战线和人民政协自身建设中重要情况及政协委员履行职能方面的意见和建议。
3、 基本要领
社情民意信息是公文，属于上行公文，不是新闻报道材料和文学、散文类的作品，以及言论、评论文章；
反映社情民意信息的目的，是为执政党科学决策、指导工作服务，推进决策民主化、科学化；
社情民意信息的服务对象，是执政党领导以及国家机关有关部门。
反映社情民意信息应当符合党的路线、方针、政策和国家法律法规，符合政协的性质和特点。应当观点鲜明，结构严谨，条理清楚，用语规范，文字精练，力求简短。
在结构上，一般是三段式（即有情况、有分析、有建议，重在建议）；
在写法上，一事一议、突出重点、不面面俱到；
在文风上，坚持新、准、真、实、短，建议应有针对性和操作性；
在段落上，立意有观点、叙述有论据，与主题对应。
情况要真实，用调研的数字、例子说话；
分析要客观，从法律、制度、政策上找原因；
建议要站得高、看得远，切实做到言之有理，言之有据。
要快、有针对性、建议具体，还要避免平、小、慢、假。
应注意3个问题：
一是信息必须是新情况。委员和民主党派成员工作生活在群众中，要牢固树立问题意识，站在全局的高度，及时发现党政领导正在考虑或即将考虑新情况、新问题，提出新对策和新建议，既不放“空炮”，也不放“马后炮”。
二是内容要突出实字。应坚持深入调研，力求信息内容中的情况是具有代表性和普遍性的实事，分析是立足民意和紧扣民情的实数，建议是体现民智和反映群众诉求的实招。建议绝对不能是放在哪里（省市县）都没有错的废话。（如，领导重视、增加投入、政策优惠、完善体制机制、加强宣传或管理等等）
三是要有特色。应结合本职工作，多用数字、例子说话，切忌没有具体时间、地点、范围、程度、原因和群众的反应等实质性内容；切忌说空话、大话、套话、虚话，泛泛地提出问题，之后发一通议论；切忌缺乏明确具体、切实可行的意见建议和要求。
4、 信息工作的“五忌”
晚：过时报送
空：泛泛而谈，空洞无物
旧：观点、问题、分析、建议陈旧无新意
平：平淡无味，不敢反映不同意见
碎：琐碎，反映的问题意义不大
5、不能作为反映社情民意信息的内容
一是不是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士反映的；二是进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；三是属于学术研讨，以及为本人、替亲友解决个人问题的；四是内容空泛、建议笼统、理由不充分，不是站在全局高度上的；五是没有进行深入调研，不是委员和报送单位第一手掌握的，属于道听途说，缺乏科学、公正和没有代表性的；六是日常工作情况。
6、标明信息提供者的身份
通常要标明社会职务、会内职务、工作职务。
如：
建言人：× × × 市政协委员、石家庄民进会员 、 × × × × × 学校教师
7、石家庄民进综合信息系统
账号：姓名全拼 初始密码：123456
四、信息示例
《我市中小学生体质健康亟待加强》
2014年9月，全国开展第七次学生体质与健康调研。作为调研点之一，通过对全市城乡2400个检测样本数据进行分析，与2010年全国第六次调研相比，我市中小学生体质与健康状况不容乐观，主要表现在：
一是视力低下检出率增长迅猛，呈低龄化倾向。小学、初中、高中生近视率分别为55.83%、86.65%、88.8%，分别上升15.27、10、5.45个百分点；二是超重、肥胖检出率明显上升，小学阶段尤为突出。小学生超重、肥胖率分别达6.23%和20.15%，分别上升1和2.4个百分点。初中生超重、肥胖率分别达4%和14.15%。高中生超重、肥胖率分别达5.85%和14.8%；三是肺活量普遍大幅下降。小学、初中、高中生肺活量分别下降157.76ml、94ml、335.5ml，高中生降幅最大；四是爆发力、力量以及柔韧素质有所下降。以立定跳远为代表的爆发力素质，小学、初中、高中生分别下降7.38cm、2.31cm、5.1cm。以握力、斜身引体、引体向上为代表的力量素质也呈下降趋势。
上述问题应引起重视，尽快采取有效措施，使全市中小学生的体质与健康状况得到明显改观。
建议：
1.严格执行国家《学校体育卫生条件基本标准》，加大体育卫生经费投入，为学校配齐各类体育卫生设备、器材，完善体育运动场馆、卫生保健室等设施建设。
2.尽快配齐缺编体育、卫生（保健）教师，尚未配齐体育教师的应尽可能安排科任教师兼任体育课，每年应安排一定数量的教师名额用于招收体育教师和校医。
3.上好体育课，确保中小学生每天锻炼一小时。当天没有体育课的班级，应在下午课后组织学生进行一小时体育锻炼。
4.健全学校运动会制度，每年举办一次市级学生运动会。组织形式多样的体育活动，在全市各中小学广泛开展长跑、足球、篮球、乒乓球等“阳光体育运动”。
5.建立健全学生体检保障机制，确保义务教育阶段每位学生每年进行一次免费体检。建立学生体质与健康档案，实施动态跟踪，及时将体质与健康状况反馈给学生及家长，进行必要的干预和治疗。