近年来，随着市场经济的发展，企业用工形式灵活化、多样化，职工参保意识逐渐增强，促使一批劳动中介机构应运而生，并快速增长，社会保险代理业务不断扩大。中介机构促进了就业，降低了企业管理成本，为企业和劳动者提供了专业化的代理服务。同时，由于尚处于初级阶段，缺乏制度约束和管理经验，自身存在的问题也不容忽视，需要引起有关部门的关注。

一、中介机构存在的主要问题

（一）入行门槛偏低，管理水平参差不齐。

（二）代办社会保险业务不规范：1．存在较为广泛的职工漏参、基数漏报现象。2．企业职工按灵活就业人员参保，使基金收入遭到损失。3．只参加对自己有利的险种。4．不按规定为代理企业开设独立的参保户。

（三）代收代缴社保基金存在资金滞留等安全隐患。

（四）对代理企业和个人的一些违规行为充当保护伞：1．借助派遣和代理业务，模糊责任。2．制度为经济效益让路，把业务范围的拓展放在第一位，对企业行为听之任之,不进行政策指导。充当企业的防火墙，阻碍代理企业的规范化进程。3．相关部门对于中介机构缺乏日常监管。

二、加强劳动中介机构管理的建议

（一）整合中介资源，强化日常管理。1．提高入行条件,制订具体的管理制度和操作规程。规范中介市场，进行必要的整合，控制机构总数。可实行对中介机构的等级认定，不同等级规定不同的经营范围，对人事档案、业务规程、台帐设置、人员资格等进一步明确，实行向职能部门月报表制度。2．把对中介机构的检查当作日后一个时间段内的工作重点，避免使中介机构成为企业违规行为的滋生地。3．加强从业人员培训，保持人员的相对稳定。定期组织从业人员学习相关政策法规，实行代理资格持证准入制度，以良好的用人环境保持员工的稳定性，实行岗位责任制和责任追究制度，保证服务质量。

（二）取消中介机构代收社会保险费环节。业务代理仅限于资金收缴之外的环节，如代办开户、销户、人员增减、对帐单打印等，保险费由企业和个人直接向税务机构缴纳，杜绝资金隐患。

（三）具有法人资格的企业独立开户。除派遣员工和中介机构工作人员，其他代理企业从中介户分离，单独进行社会保险登记和立户，保持劳动关系和社保关系的一致性，便于相关部门的监督核实。

   （四）针对中介机构代理业务进一步做好宣传工作，提高代理企业负责人和职工的参保意识。利用媒体加强对派遣、代理员工有关劳动政策的宣传，增强参保意识和维权意识。